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省委、省妇联《关于加强党建带妇建工作的意见》
作者:北湖妇联 文章来源:本站原创 点击数:5196 更新时间:2009/2/2 9:19:56

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中共湖南省委组织部

湖南省妇女联合会

文件

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湘组发200811

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关于加强党建带妇建工作的意见

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高度重视和切实加强党的群众工作,是我们党的政治优势和优良传统。党的十七大报告明确提出了以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设的新要求。在新形势下,基层妇联组织在组织设置、队伍建设、工作条件等方面都面临着许多新情况、新问题,影响了妇联基层组织建设作用的发挥。为进一步加强和改善党对基层妇女工作的领导,以党的基层组织建设带动妇联基层组织建设(以下简称党建带妇建),充分发挥妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用,充分发挥妇联基层组织和广大妇女在推动科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省中的重要作用,现就加强党建带妇建工作提出如下意见:

一、认真把握党建带妇建工作的指导思想和目标要求

党建带妇建工作的指导思想是,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对基层妇女工作的领导,坚持以党建带妇建,夯实基层,加强基础,切实提高妇联基层组织的整体水平,把妇联基层组织建设成为组织健全、覆盖广泛、团结和谐、充满活力、服务高效、党和政府满意、妇女群众信赖的群众组织,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥妇联组织的积极作用。

党建带妇建工作的目标要求是,以加强党的基层组织建设带动妇联基层组织建设,进一步完善妇联基层组织设置,扩大组织覆盖,改进工作方式,创新活动载体,健全运转保障,强化组织功能,促使妇联基层组织努力实现五个好要求:一是领导班子好,有一个政治素质高、领导能力强、作风过硬、团结和谐、充满活力、党组织满意、妇女群众信赖的领导班子;二是队伍建设好,有一支德才兼备、热心为妇女群众服务、能够在妇女群众中发挥带头作用的妇女干部队伍;三是工作机制好,有一套工作运行规范、服务优质高效的工作制度,有开展妇女工作的必要的经费保障;四是工作业绩好,围绕党和政府的中心工作开展妇女工作,有围绕中心、服务大局的工作业绩和服务妇女群众的特色活动;五是妇女群众反映好,真心实意为妇女群众办好事、办实事,得到妇女群众的拥护。

二、明确党建带妇建工作的主要任务

党建带妇建要着重从思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、活动方式和阵地建设等方面努力。

(一)从思想建设上带,确保妇联基层组织建设正确的政治方向

各级党组织要把加强妇联基层组织思想政治建设摆到重要位置,引导妇联基层组织认真学习邓小平理论,努力实践三个代表重要思想,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持正确的政治方向,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。要指导妇联基层组织加强中国特色社会主义理论体系的宣传教育,坚持用社会主义核心价值体系引领妇女群众,不断提高妇女群众的思想道德水平;加强世情、国情、省情和形势政策教育,帮助妇女群众正确理解党和国家的方针政策,正确处理各种利益关系,进一步增强对发展中国特色社会主义事业的信心;加强民主法制教育,引导妇女群众增强法制意识,善于用法律武器维护自身合法权益,自觉维护安定团结的大好局面。要进一步探索新时期妇女思想政治工作的方式方法,增强思想教育的针对性和实效性。

(二)从组织建设上带,扩大妇联基层组织的覆盖面和影响力

各级党组织制定基层党组织建设规划,加强党的基层组织建设,要注意同步考虑和抓好妇联基层组织建设,积极支持妇联适应城乡经济结构和社会结构的新变化,不断创新组织设置形式,努力构建城乡统筹、开放互联、覆盖广泛、功能完备的妇联基层组织网络。

适应新的形势,在巩固已有的妇联基层组织的基础上,努力探索灵活多样的妇联基层组织设置形式,扩大覆盖面,增强影响力。一是巩固以行政区域和单位为基础设置妇联基层组织的形式。乡镇、街道、社区建立妇女联合会。农村的村、乡镇企业、农林牧渔场和城市的居民委员会、专业市场等设立妇女代表会。在居住分散的农村山区、牧区、农林牧渔场,妇女组织形式应从实际出发灵活设置。机关和教科文卫等事业单位建立妇女委员会或妇女工作委员会。二是在城市区域性党建中同步优化妇联基层组织设置。根据妇女群体流动分布的变化和不同妇女群体发展的需求,依托工业园区和产业集聚区、大型商贸区及专业市场、行业协会和专业团体,外来务工人员集中居住地建立妇联基层组织,开展富有特色的活动。三是积极培育发展妇女经济合作组织和妇女社团。妇联要积极培育以妇女为主体的专业经济合作组织和各类妇女社团,以她们为纽带联系、服务、带动、凝聚妇女群众。四是适应农村经济社会发展的需要,积极推进村妇代会(妇联)建设,增强村级妇联组织的功能。探索妇代会(妇联)+妇女经济合作组织妇代会(妇联)+妇女社团等组织形式,尝试把妇联组织建在促进农村经济发展的产业链上。积极探索在女性较为集中的行业以协会为依托建立各类妇女组织。

(三)从队伍建设上带,努力建设一支高素质的基层女干部、女党员队伍

各级党组织要全面贯彻落实科学发展观,按照全面加强基层女干部、女党员队伍建设要求,进一步提高认识、落实措施,加大培养选拔力度,努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高的基层女干部、女党员队伍。

要把加强基层女干部、女党员队伍建设作为党建带妇建工作的重要内容。各级党组织要高度重视和加强基层妇联领导班子建设,注重培养使用综合素质高、奉献精神强、善于做群众工作的优秀基层妇女干部。落实湘发[2001]5号文件关于群团组织按有关章程规定设置,使用乡镇行政编制,人员提倡兼职的规定。按照中华全国妇女联合会妇字[2005]19号文件要求,农村妇代会主任、社区妇联主席应是村、社区党支部或村委会、居委会成员。湘发[2007]10号文件核定每村干部职数内,村妇代会主任可享受财政保障的误工基本补贴。要加强教育培训和实践锻炼,不断提高女干部的素质和能力。按照《全国妇女教育培训体系建设纲要(2008-2010)》和湘妇字〔200716号文件《关于做好十一五期间全省妇联干部教育培训工作的意见》要求,有计划地做好妇联干部的教育培训工作。把基层妇联干部的教育培训纳入基层党员干部培训的整体规划。选派基层妇联干部参加各级党校、行政学院培训,提高妇联干部在各类培训中的比例。通过上挂、下派和交流到同级党政部门任职等方式,加大对妇联干部的交流力度。注重选派德才兼备、年富力强、有发展潜力的妇联干部到重要岗位任职。依托农村党员干部现代远程教育和农技校、农广校的实用技术培训资源,组织对乡镇、街道、社区妇联主席及村妇代会主任、农村妇女工作骨干和妇女入党积极分子的培训,开展农村实用技术培训。要注意在生产、工作一线、青年和高知识群体中发展女党员。组织部门在制定培养选拔女干部、发展女党员工作计划时,要主动征求妇联组织的意见,使工作计划更具针对性和科学性;在选拔任用女干部时,要注意听取妇联组织的意见,鼓励妇联组织积极推荐人才,真正把女干部选准用好;在培养教育上,要加强与妇联组织的配合,充分发挥妇联组织的优势,努力把妇联组织建设成为向党组织推荐和输送女干部、女党员的重要基地。

我省计划5年选聘7500名高校毕业生到村任职。各级妇联作为选聘优秀高校毕业生到村任职工作联系会议成员单位,对选聘到村任职的高校女毕业生,要加强培养、管理和服务,严格要求,关心她们的成长,从中发现、培养、选拔人才。

(四)从作风建设上带,充分发挥妇联基层组织密切联系群众的优势

党的基层组织要按照五个好目标要求,不断加强自身建设,以艰苦奋斗、清正廉洁、求真务实作风推进各项工作。党的基层干部特别是基层领导干部要讲党性、重品行、作表率。要继承优良传统,弘扬新风正气,以基层党组织的优良作风带动妇联基层组织的作风建设。要注重发挥妇联基层组织密切联系妇女群众的优势,帮助妇联基层组织建立并畅通妇女反映诉求、维护权益的渠道,提高宣传群众、教育群众、组织群众和服务群众的能力。督促基层妇联组织加强作风建设,在基层妇联干部中大力倡导勤于学习、勇于实践,心系群众、服务人民,真抓实干、敬业奉献,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,生活正派、情趣健康等方面的良好风气,进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,扎扎实实为广大妇女办实事做好事。

(五)从活动方式和阵地建设上带,为妇联基层组织开展工作、发挥作用创造必要的条件

以党的建设三级联创和党的基层组织创先争优活动为载体,带动妇联基层组织深化创先争优活动,使之在活动内容和活动方式上相互对接,相互借鉴,取得实效,共同提高。以基层党建示范点建设带动妇联基层组织示范点建设,拓展基层党建示范点的辐射带动功能,提升妇联基层组织示范创建活动质量和效果,以点上的经验推动面上的工作。通过城乡党员服务中心、流动党员服务站点建设,带动妇联基层组织拓宽服务妇女群众的渠道,改进服务方式,提高服务实效。按照资源共享、注重实效的原则,在基层党组织活动场所建设中,搞好妇女活动阵地的配套建设。党的基层组织要支持妇联基层组织充分利用本单位的活动场所,因地制宜地开展适合妇女特点和需求的活动,做到活动场地、图书室等资源共享。要保证乡镇、街道妇联有必要的经费开展工作和组织活动。

三、切实加强党建带妇建工作的组织领导

各级党委要认真落实党建责任制,强化党建带妇建的责任意识,把党建带妇建纳入党建工作领导小组的工作内容,切实加强党对妇女工作的领导,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织制定党的基层组织建设整体规划要把党建带妇建作为重要内容。对各级领导班子和领导干部的目标责任制考核,应把加强和改善党对妇女工作的领导、开展党建带妇建工作情况,列入考核内容。按照湘发[1990]10号文件要求,各级党委应当建立健全必要的工作制度,积极为妇联开展工作创造必要的条件,及时研究妇联提出和反映的重大问题。党委的有关会议,应吸收妇联组织的主要负责人参加或列席。在提名党委委员候选人或人大、政协常委候选人时,应考虑同级妇联的负责人。要加大对妇联基层组织的经费投入,对妇联组织的行政经费、业务活动和事业发展经费给予必要的支持。应重视妇女儿童活动阵地建设,将妇女儿童活动设施建设纳入城乡建设总体规划,逐步改善妇女儿童活动场所。各级妇联要积极争取党委组织部门的重视与支持,充分发挥自身优势,切实履行各项职能,坚持重心下移,把工作重心放到基层,重视基层、加强基层、服务基层,努力使妇联基层组织的工作活跃起来,取得实效,并以此作为检验和考核妇联工作的一个重要标准。

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[此件发至县、市、区]

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中共湖南省委组织部? ?????湖南省妇女联合会

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主题词:基层组织建设? 党建带妇建? 意见

报:中央组织部、中华全国妇女联合会

发:各市州、县市区党委组织部、妇女联合会,省委各部委、省直各单位、各人民团体干部(人事)处、妇委会

中共湖南省委组织部办公室????? ?2008919印发

?? (共印800份)

文章录入:北湖妇联????责任编辑:北湖妇联?
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