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妇联的基本知识
作者:北湖妇联 文章来源:本站原创 点击数:10753 更新时间:2009/8/24 16:00:02

妇联的基本知识

一、妇女联合会的组织机构

组织制度:

??? 妇女联合会实行地方组织和团体会员相结合的制度,以民主集中制为组织原则。妇女联合会的各级领导机构,由各级妇女代表大会选举产生。各级妇女代表大会代表名额及产生办法,由各级妇女联合会执行委员会决定。执行委员的主要职责是执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会的决议,积极参加妇女联合会的决议,密切联系妇女群众,努力开展妇女工作。在执行委员会闭会期间,由常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题,定期向执行委员会报告工作,接受监督。

全国组织:

??? 妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会和它所产生的中华全国妇女联合会执行委员会。全国妇女代表大会每五年召开一次,由中华全国妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下,经执行委员会讨论决定,可提前或延期召开。全国妇女代表大会的职权是:讨论、决定全国妇女运动方针、任务及重大事项;审议和批准中华全国妇女联合会执行联合会的章程;选举中华全国妇女联合会执行委员会。

地方组织

?? 妇女联合会按照国家的行政区划建立地方各级组织。地方各级妇女联合会的领导机构是地方各级妇女代表大会和它所产生的执行委员会。省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市和市辖区妇女代表大会,每五年举行一次,由同级妇女联合会执行委员会召集。特殊情况下,经执行委员会讨论决定,可提前或延期召开。地方各级妇女代表大会的职权是:讨论、决定本地区的妇女工作任务;审议和批准同级妇女联合会执行委员户的工作报告;选举同级妇女联合会执行委员。

基层组织:

??? 妇联的基层组织包括:乡镇、街道社区建立的的妇女联合会;农村的行政村、乡政企业、农林牧渔场、城市的居民委员会和专业时常等设立的妇女代表大会,有条件的行政村可建立妇女联合会;机关和科教文卫等事业单位、社会组织建立的妇女联合会或者妇女工作委员会;在居住分散的农村山区、牧区,农、林、渔场,非公有制经济组织等领域和单位,从实际出发灵活设置的妇女组织形式。

团体会员:

??? 妇联的团体会员包括:企业基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会;在民政部门注册登记的以女性为主体会员的各类为社会、为妇女服务的社会团体。

??? 团体会员应履行的义务:宣传和执行妇女联合会的决议;向妇女联合会反映妇女情况,汇报工作,提出意见和建议,执行有关工作任务;向妇女联合会推荐优秀妇女人才。

??? 团体会员享有的权利:妇女联合会的有关活动;对妇女联合会的工作提出批评和建议;团体会员的负责人参加或列席同级妇女联合会执行委员会会议。


二、全国妇联“六大”主体活动


维权行动计划:

??? 2004年12月,在广州召开的全国妇联维权工作会议上,提出了“维权行动计划”,作为加强妇联维纵权能力建设,推进妇联维权工作创新展的重要载体和实现途径。
??? 主要包括源头维权、个案维权、社会化维权和实事化维权四大行动。“维权行动计划”要求以推动妇女权益保障的法律政策体系的完善为目标,推进源头维权;以帮助妇女实现自身权益为目标,推进个案维权;以完善维权工作的社会代机制,强化全社会维权的共同责任为目标,推进社会化维权;以建立完备的维权服务网络和服务阵地,提高妇联为妇女提供维权服务的能力为目标,推进实事化维权。
??? 随着维权工作的发展,“维权行动计划”的内涵不断得到丰富和完善,“维权行动计划”的实施了取得了显着成效。
??? 在源头维权方面,紧跟国家立法进程,积极参与涉及妇女儿童利益重大法律法规的修改和制定,取得突破性进展。全国妇联受立法机关委托,承担妇女权益保障法修改的基础工作,推进以法律形式明确了“实行男女平等是国家的基本国策”,强化了政府的执法主体地位,从妇女的六大要益领域以及法律责任等十个方面进行了全面有补充完善。积极参与未成年人享有的生存权、发展权、受保护权、和参与权,强化了对未成年人家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。在男女平等基本原则的指引下,参与物权法、就业促进法、劳动合同法、社会保险法、女职工劳动保护条例等30余部重要法律法规的起草与修订,参与《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008—2012年)》、《关于解决农民工问题的若干意见》等国家重大政策的制定,提出的有关意见建议被采纳。联合多部委会签《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》,为各地各部门开展预防和制止家庭暴力工作提供规范性指导。
??? 在个案维权方面,发挥窗口作用、解决重点问题。五年来,各级妇联重视通过信访窗口发现苗头问题,依托维权协调视制、借助社会力量,推动解决妇女儿童权益普遍性问题’对信访中发现的4913件严重侵害妇女儿童权益的个案进行了重点督办,树立了妇联组织的社会形象;与公、检、法、民政等有关部门配合,为41万件个案中的受害l提供了法律帮助、法律援助和困难救助服务。
??? 在实事化维权方面,通过多渠道募集资金,为弱势妇女儿童提供维权服务。如争取司法部法律援助基金资助100万元,在中西部10个省开展“中国妇女法律援助行动”;承接联合国儿基会反拐国际项目,与联合国妇女发展基金合作开展预防艾滋病宣传教育,与澳大利亚人权与机会平等委员会合作开展妇女人权与社会性别培训。开展对妇女“面对面”防艾知识宣传教育,截至2006年12月底,28个省区市的127个示范区(不完全统计),组织志愿者12.06万人,培训各类骨干971.28万名,有2725.41万名女性接受了艾滋病防治知识宣传教育。实施“12?1’关注孤儿万户爱心家庭公益活动”,为近1200名艾滋致孤儿童寻找爱心家庭救助;争取中国移动公司5000万元捐赠,开展“中国温暖‘12?1’爱心基金工一中国移动关爱行动”,推动爱心家庭公益活动进一步深化。
??? 在社会化维权方面,加强协调沟通、壮大基层维权网络。截至目前,推动法院建立“维权法庭”、“维权合议庭”、“反家暴合议庭”3200多个,向法院推荐近8000名妇联干部担任人民陪审员;推动检察机关建立女检察官公诉组;与司法行政部门联合建立妇女法律帮助机构、服务站点27000多个;与公安部门合作建立家庭暴力投诉站、报警点12000多个;与民政部门合作建立妇女庇护所、救助站400多个;推动卫生系统建立家庭暴力伤情鉴定中心350多个;与劳动和社会保障部门联合培训4600余名妇联干部担任劳动保障法律监督员。

巾帼建功活动:

??? 1991年,我国正处在经济结构调整、产业结构优化和国有企业改革深人推进的关键时期,城市妇女由于素质较低,出现就业层次较低、下岗妇女较多的状况。为配合国家实施“八五”计划,广泛动员城镇妇女提高素质,在国家经济建设和社会发展中建功立业,全国妇联与国家教委、人事部等12个单位共同发起“巾帼建功”活动,目前成员单位已发展到10家。活动以做“四有”、“四自”女性、立足岗位建功立业为主题,在提高妇女素质、激发妇女活力、凝聚妇女力量、推动妇女发展方面取得了显着成效。
?? “巾帼建功”活动历经17年,主要围绕三个重点开展工作:一是以提高城镇妇女素质、促进城市文明建设为重点,广泛开展妇女教育培训,激励广大妇女争先创优、岗位建功、岗位成才;二是以帮助下岗失业妇女创业与再就业,推动城市社区建设为重点,相继开展了“巾帼助困行动”、“巾帼创业行动”和“巾帼社区服务工程”等多项活动,有效促进了妇女创业就业;三是以树立行业新风,促进行业文明为重点,开展“巾帼文明岗”创建活动,不断丰富活动内容,拓展活动领域,促进“巾帼文明岗”进行业、进社区、进村镇,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。近年来,全国妇联以迎接奥运为契机,与29届奥组委、北京市政府共同启动了“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动。各地开展了“我为示范岗添光彩”、“十行百岗干颗星”、“三八社区服务岗”、“勤政为民示范岗”等丰富多彩的活动,取得了良好的社会效果。
??? 目前,“巾帼建功”活动已成为在城镇妇女中开展时间较长、参与面较广、社会影响较大的一项群众性的活动,成为吸引、组织、凝聚城镇妇女投身改革发展宏伟大业的有效载体占创建活动的覆盖范围从最初的十个窗口行业拓展到女性集中的绝大多数行业、从一般的服务业拓展到高科技领域、从国有企业拓展到新经济组织、从“巾帼文明街”拓展到“巾帼文明社区”、从一岗一部门拓展到一岗带数岗、岗岗联创、岗区联创、岗村联创。在创评方面,全国妇联逐步完善了“全国巾帼文明岗管理办法”,推广了青岛市“巾帼文明岗ISO—9000服务规范”;各地在实践中不断完善“巾帼文明岗”创建条例、管理办法和考评制度,对活动实行动态管理,定期检查督促。表彰方式也不断创新,推出“1”(全国妇联的表彰)、“1+N”(全国妇联和各行业的表彰)的方式,评选有规模、有质量、有效果。
?? “巾帼建功”活动开展17年来,全国已有3000多万女职工接受了学历教育和各种职业技能培训,一大批技术革新女能手、科技发明带头人和优秀管理人才脱颖而出:表彰了全国“巾帼文明岗”6900个,县以上“巾帼文明岗”34万个,“巾帼建功”标兵23万名,还表彰了全国“十大巾帼建功标兵”和“十佳巾帼文明岗”。

全国五好文明家庭创建活动:


??? 五好文明家庭创建活动创建于20世纪50年代中期,在文革期间中断。党的十一届三中全会以来,伴随着我国妇女运动重新走上正轨和各级妇联工作的恢复开展,处于停滞状态的五好文明家庭创建活动重新回到了妇女工作的舞台,得到了恢复发展,并在90年代中期以后成为妇联组织的主体活动之一。
??? 五好文明家庭创建活动的开展与社会发展的特点息息相关,体现时代精神,并围绕不同时期党的中心任务有所侧重。最早的“五好家庭”评选强调要“把家庭建成革命的民主的和睦的新家庭”,曾与婚姻法的宣传贯彻、与五讲四美文明礼貌活动、与党的富民政策及为四化建设服务等相结合,取得了较好成效,对社会主义精神文明建设起到了良好的推动作用。
??? 20世纪90年代,伴随着政治、经济和社会发展的深刻变化,我国进入了改革开放的新的历史时期。三好家庭活动也开启了一个以党委政府高度重视、家庭文化建没蓬勃发展为特征的新阶段。1990年,五好家庭活动由最初的“五好家庭”评选改名为“美好家庭”评选。在全国妇联的指导下,各地结合实际,将开展法制教育、道德教育、普及家教知识、学习科学技术、活跃文化生活、美化家庭环境、促进家庭经济发展等融为一体,传播科学知识,活跃家庭生活,倡导文明、健康、科学的生活方式,对于陶冶家庭成员情操、提高家庭成员素质、建立优美安定的生活环境起到了潜移默化的作用。
??? 进入20世纪90年代中期以来,伴随着改革开放的不断深人,社会主义市场经济体制的逐步确立,加强社会主义精神文明建设的重要性和紧迫性日益凸显,1996年,由中宣部、民政部、国家广电总局、教育部、公安部、司法部、文化部、卫生部、国家计生委、国家体育总局、国家环保局、解放军总政治部、中直机关工委、中央国家机关工委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协18个单位组成的全国“五好文明家庭”创建活动协调小组成立,从此,妇联组织开展多年的“五好家庭”活动,实现了领导机制和工作机制的重大飞跃,形成了党委领导、文明委牵头、妇联主管、各方协作、齐抓共管的开放式工作格局,开始迈上整体协同推进和不断创新发展的道路。家庭美德建设成为近一个时期开展五好文明家庭创建活动的主题,并将五好文明家庭创建活动纳入了各地精神文明建设的总体规划。各级妇联以五好文明家庭创建活动为统领,已经形成了家庭读书、家庭教育、家庭文化、家庭健身、家庭环保、家庭奉献、家庭评选等家庭美德建设系列活动,吸引了全国亿万家庭的参与,产生了广泛的社会影响,受到了党和政府的肯定和广大群众的积极认同。2000年度全国宣传部长会议上,丁关根同志将五好文明家庭创建活动列为全国精神文明建设的名牌项目之一。根据2002年全国家庭道德状况问卷调查的数据,五好文明家庭创建活动在群众中的知晓率达到75%,支持率达到90%,参与率达到50%,满意率达到50%。?????

双学双比活动:

??? 1989年,根据我国农业面临的形势,党中央发出了全党动员、加强农业、大办农业的指示。全国妇联积极响应党中央的号召,分析了农村妇女的现状,一方面,实行家庭联产承包制后女性日益成为农业劳动者的主体,在农村经济中担负着重要任务,对农村社会发展起着越来越大的作用;另一方面,农村子妇女整体素质偏低,文盲半文盲占相当的比例,受过中等以上教育的人很少。这种状况难以适应农村商品经济和现代化大农业的发展需要,同时也束缚了妇女自身地位的提高。为此,全国妇联与12部委在农村妇女中共同发起了“学文化、学技术、比成绩、比贡献”活动(简称“双学双比”活动)。目前,全国农村妇女“双学双比”活动领导小组已由农业部、财政部、教育部、国家林业局等19个部委组成,省、地、县建立领导小组3000多个,活动内容调整为“学文化、学科技、比发展、比贡献”。活动始终围绕中心,服务大局,极大地解放了生产力,激发了妇女的创造力,体现了妇女的生命力,培育了多部门的协同力,取得了显着的成效。
??? 活动开展20年来,历经了三个发展阶段:1989-1998年为起步推进阶段;1999-2002年为深化发展阶段;2003年至今为拓展创新阶段。每个发展阶段都围绕农村经济发展和改革开放的大局,顺应广大妇女的意愿,开展不同形式的主题活动,第一阶段围绕党中央关于大办农业、科教兴农的战略部署,把活动重点放在提高农村妇女科技素质,繁荣农村经济,开展扫肓和实用技术培训、劳动竞赛和社会化服务,并依次开展“巾帼扫肓行动”、“巾帼扶贫行动”和“三八绿色工程”等主题活动。第二阶段,围绕农业发展进入到科技兴农、促进农民增收致富新阶段的新要求,把活动重点放在调整优化结构,提高质量和效益上,推出了“千万农家女、百项新技术”、“巾帼科技致富工程”、“巾帼社区工程”等,培育了科技培训、科技服务、科技示范三大网络。第三阶段,围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的总体要求,把活动重点放在统筹推进城乡妇女发展,推出了“两牵手一扶持”、“市场带千村”、“巾帼示范村”等创建活动,组织引导农村妇女全面参与社会主义新农村建设。
???“双学双比”活动开展20年来,帮助2000多万农村妇女脱肓,引导近亿名妇女参加农业新技术、新品种的培训,帮助150万名妇女分别获得农业技术员职称和绿色证书,一大批有文化、懂技术、会经营的新型农村妇女茁壮成长,各地重点扶持科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的各类“妇”字号基地20余万个,创建3.6万个妇女领办专业合作组织,全国有4.6万个村庄和社区开展来料加工或手工编织项目,带动300多万妇女就地就业。全国每年约有1.2-1.5亿城乡妇女参与植树造林,营建“三八”绿色基地22万个,推进创建县以上“巾帼示范村”21445个。20年来,“双学双比”活动实现了“双提高”,即提高妇女素质、提高妇女地位;“双促进”,即促进经济社会发展,促进妇女自身发展;“双受益”即国家受益、广大妇女受益。

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信息录入:北湖妇联????责任编辑:北湖妇联?
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