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北湖区妇联积极贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》
作者:北湖妇联 文章来源:本站原创 点击数:4908 更新时间:2011/10/19 11:17:46

郴州市北湖区妇联积极贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》

??? 未成年人是祖国的未来,民族的希望。作为妇联组织,关爱未成年健康成长,预防青少年违法犯罪和维护未成年人合法权益有着义不容辞的责任。近年来,北湖区妇联把宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》与宣传贯彻《妇女权益保障法》、《婚姻法》等紧密结合,结合妇联职责和工作实际做了一些卓有成效的工作,现汇报如下:
一、以实施儿童发展纲要为目的,推动《两法》实施和儿童事业发展。???
区妇联充分发挥妇联作为妇儿工委成员单位,又承担其办公室职能的优势,协助政府制定颁布了《2001-2010年儿童发展纲要》,并由区妇联牵头,定期召开妇儿工委成员单位会议,讨论妇女儿童发展工作,及时将《纲要》目标分解到各成员单位,要求各职能部门各司其责,制定方案,落实责任。同时,加强组织协调和督促检查,开展监测评估工作,推动了儿童发展纲要的全面实施,并在今年6月省妇女儿童发展规划终期评估检查验收中受到检查组的好评。今年是十二五开局之年,区妇联牵头制定了《2011—2015年北湖区儿童发展规划》,并将在广泛征求意见后进一步修改颁布实施。儿童纲要的颁布实施必将促进儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。
????? 二、大力宣传《两法》,营造儿童健康成长的社会氛围。
多年来,区妇联充分利用各种宣传阵地,采用印发资料、张贴标语、召开座谈会、演讲、开展知识竞赛等形式,多方位多渠道向广大妇女儿童宣传有关男女平等基本国策、儿童优先原则,《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。积极配合公安部门“扫黄打非”、打击拐卖妇女儿童犯罪团伙、打击贩毒犯罪团伙等活动。近两年来,开展宣传活动6次,接受咨询1000余人次,发放宣传材料5000多份。
?????? 三、实施“春蕾计划”,维护未成年人的受教育权。
区妇联根据本区实际情况,把实施“春蕾计划”、扶助失学儿童作为维护未成年人合法权益的一项重要工作来抓。近年来,区妇联先后引进香港烛光基金会资金300余万元分别在南溪、月峰、永春、芙蓉、同和等贫困乡镇援建了五所春蕾学校;以结对关爱行动为载体,积极拓宽筹资渠道,通过内引外联,共筹资34万元帮扶1482名贫困儿童就学,努力构建了学校、家庭、社会三位一体的“关爱儿童”工作网络。每年“六一”妇联牵头组织开展了慰问贫困儿童、孤残儿童及特困下岗职工子女。
在实施“春蕾计划”过程中,我们开展各类活动,以各种形式向广大群众宣传《未成年人保护法》、宣传贫困女童典型事迹、表彰“春蕾计划”先进个人等等,呼吁全社会对失学特困女童爱心救助。重点关注农村留守儿童群体的权益保护,为农村留守儿童解决实际困难和问题。今年上半年,通过3个多月的精心组织和筹备,区妇联联合区慈善总会、区关工委于6月17至19日在郴州国际大酒店举办了“关爱留守儿童、构建和谐社会”书画义卖活动。此次活动吸引了包括书画家和书画爱好者共千余人参加,各界人士纷纷以不同方式表达对留守儿童的关注与关爱,活动当天筹集21.4万元书画义卖爱心款项,将全部用于开展关爱留守儿童活动和资助贫困儿童。
????? 四、认真开展“双合格家庭育人”活动,切实做好未成年人的家庭保护工作。???
区妇联把提高家长自身素质,重视青少年儿童家庭保护工作列入儿童工作的又一项重要内容。与教育部门联合开办各类家长学校,通过各类媒体,以各种形式举办“家教征文活动”、“感恩母亲”、“科学育儿讲座”、“父母读书活动”等等。区妇联以“家庭读书活动”为切入点,先后开展了“美德在农家”、“书香飘万家”等主题活动,不断提升“五好文明家庭”创建活动的品味和档次。广泛普及家教知识,不断提高家长的文化素养和教育水平,以达到科学保护孩子、科学教育孩子的目的。今年9月,北湖区妇联邀请到美国国际感觉统合教育人员训练讲师,全球着名蒙氏育儿专家曾圣耀先生来我区开展了“孩子教育从零岁开始”大型公益讲座,与500多名郴州家长共享蒙特梭利早期教育的先进育儿知识,受到广大家长的好评。
????? 五、丰富活动载体,不断增强未成年人的自我保护意识。
????? 我区各级妇联从提高青少年儿童的自身素质,增强他们的自我保护能力、控制能力和抵御外来诱惑能力入手,开展了小公民道德进学校、进家庭、进社会、进公共场所等“四进”活动。为丰富青少年儿童的文化娱乐生活,我们还与区教育局等单位举办了庆“六一”文艺演出和“少儿书画比赛”。为提高儿童健康水平,每年对北湖区辖区内0—7岁集体儿童进行一次健康检查和健美儿童评选活动。各级妇联利用每年的“3.8”维权周和“六一”儿童节活动为契机,举办各类义诊咨询、法律座谈会、法律培训班等活动,向广大青少年儿童宣传法律法规,提高广大青少年的法制观念和自我保护意识。此外,区妇联借助每年的“6.26”禁毒日,与禁毒办联合开展以“远离毒品,珍爱生命”、“拒绝毒品进我家”等为主题的宣传活动,组建“禁毒妈妈联盟”,壮大禁毒志愿者队伍,面向广大青少年儿童宣传毒品的危害性,告诫广大未成年人远离毒品珍爱生命。我们还充分利用信访窗口的作用,认真接待群众来信来访,以信访作为直接与群众联系的纽带,向来访群众宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。
????? 六、存在的问题及建议
几年来,《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》在我区得到较好的贯彻实施,取得一定的成效,但未成年人的保护仍然存在着一些问题:一是未成年人的家庭教育存在误区。家长疏于教育,过份溺爱、放纵或简单粗暴的教育方式,成为未成年人各种不正常心理的开端。二是留守儿童教育还存薄弱环节。目前农村外出打工人员较多,留守儿童教育问题十分严峻。三是不良文化对未成年人的危害不容低估。网络文化市场、走私盗版音像制品、有害卡通画册和淫秽的“袋本”图书、歌厅、录像厅等对未成年人的危害较大。四是未成年人违法犯罪依然突出。未成年人涉财型犯罪比例大,团伙犯罪突出,低龄化趋势明显,作案手段成人化、智能化,而且手段比较凶残,不计后果。五是未成年人司法保护体系还不健全,存在家庭暴力及流浪儿童未及时救助情况。为此,我们建议:
????? 一是明确家长责任,强化家庭教育。家庭是社会的细胞,父母是孩子的首任教师,家庭是教育青少年的前沿阵地。区文明办、妇联和各部门单位都应积极倡导并努力创造条件开展“五好文明家庭”的争先评优活动,努力倡导民主、文明、健康、积极向上的现代家庭生活方式;教育部门要继续开展“家长会”、“家长学校”和“双合格家庭育人”等好的经验和做法,加强对学生家长教育子女的责任感和教育水平。
???? 二是净化社会环境,提高综治预防能力。要充分发挥文化、教育、司法、公安、团委、妇联、关工委等部门和单位在教育青少年,预防青少年违法犯罪方面的职能作用,形成合力,齐抓共管的良好局面。当务之急是有关部门应立即行动起来,加强对电子游戏机厅、影视录像厅、歌舞厅和书刊等文化市场的管理,减少文化市场中的不健康因素,清除污染源,特别是要狠下决心,从严加强对电子游戏厅、录像厅的管理,重申省、市对游戏厅、录像厅管理的有关规定,严禁未成年人出入游戏厅、录像厅,对发现容留,引诱青少年玩电子游戏机、赌博机或观看色情录像、书刊的要从重处罚直至取缔营业资格,使用经济惩罚手段使其难以生存和发展。
???? 三是加强文化设施建设,繁荣群众性文化生活,为青少年身心健康发展创造良好社会环境。积极创造条件,尽快立项规划并建成以青少年为主要服务对象的教育娱乐场所和妇女儿童活动中心,开辟德育基地和科技文化基地、科技文化场所,使青少年告别“三厅二室”后得以走进文化馆、图书馆、青少年宫等场所;要提倡健康有益的群众性文化生活、文体活动,使青少年从小能够接受“真、善、美”的熏陶,净化心灵,提高是非善恶的鉴别力,树立起正确的人生观、价值观。
??? 四是建立儿童庇护中心,使受害儿童、流浪儿童能得到社会和政府的关爱。
关爱未成年人健康成长工作是一项功在当代、利在千秋的社会系统工程。民族和未来、千家万户的幸福都要求我们把关爱未成年人健康成长工作做得更好。将在区委、区政府的正确领导下,以人为本、开拓创新,为我区未成年人健康成长而努力奋斗。

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郴州市北湖区妇联
2011年10月19日

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